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| 关于下发《2006年太仓市成人教育工作总结和2007年主要工作》的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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太教教〔2007〕15号 关于下发《二○○六年太仓市成人教育工作总结 和二○○七年主要工作》的通知 各镇成人教育中心校： 二○○六年我市成人教育工作在各镇政府及有关单位的大力支持下，在全体成人教育工作者的共同努力下，圆满完成年初制定的工作目标和任务。为更好地总结过去，展望未来，现将《二○○六年太仓市成人教育工作总结和二○○七年主要工作要点》下发给你们，望能认真总结回顾，并结合本镇实际，根据07年工作目标，认真落实，及早研究部署二○○七年工作。 各成校二○○七年工作计划，在三月三十日前报教育局教育科。 附件：二○○六年太仓市成人教育工作总结和二○○七年工作要点 太仓市教育局 二○○七年三月十七日 太仓市2006年度成人教育工作总结 在“三个代表”重要思想的引领下，在全省“加强乡镇成人教育中心校建设，促进农民增收工作会议”精神指导下，在各成人教育中心校和各级各类社会教育培训机构的共同努力下，我市2006年度农村成人教育工作取得了又一次丰收，完成了上级下达的指标，实现了年内培训目标，达到了预期的效果。一年来，我市成人教育工作坚持以服务“三农”为宗旨，以提高农民科技致富能力和农民转岗能力为重点，以创建为抓手与切入点，以各类教育资源整合为新驱动力，充分利用各方面教育资源，紧紧围绕“5112”教育富民工程，广泛开展各级各类教育培训，努力为实现依靠科技进步推动农村经济的增长、通过提高劳动者素质提升农村生产力的科学发展理念做贡献，最终促使农业增效、农民增收、农村繁荣，为太仓市社会主义新农村建设提供强大的精神动力与智力支持。现结合2006年度实际工作总结如下。 一、成人教育事业稳步发展，现代农民教育工程实施卓有成效。 2006年，我市成人教育工作根据苏州市教育局下发的现代农民教育各项教育培训指标，围绕《太仓市2006年教育工作目标任务分解表》的要求，紧扣任务，狠抓落实，积极推动成人教育事业稳步发展，卓有成效地实施现代农民教育工程，全面完成现代农民教育的各项创建任务，有力地推动农民科技文化素质的提高。 1、强化各镇成人教育中心校教育培训主阵地作用，努力扩大培训规模，拓展培训层面，实现多层次、立体式培训模式，为当地经济发展做好服务工作。 2006年，我市各镇成人教育中心校作为地方成人教育培训的主要基地，其主阵地作用得到了进一步强化，并充分发挥。各镇成人教育中心校依据本地实际情况，在力所能及的前提下充分挖掘潜力，采取多种方式不断扩大教育培训规模，努力为当地经济和社会发展培养具有一定专业技能的人才，为各镇现代化建设与新农村建设做好知识服务与人才支持工作。为实现“文化搭台、经济唱戏”的良性发展局面，我市各镇成人教育中心校充分发挥了主观能动性与创造性，采取“参与、协助、联靠、合作”等措施，用多元化的途径推动着我市成人教育培训工作的迅速发展。为实现资源共享与教育资源的综合利用，各成人教育中心校紧密联合农业、科技、劳动等有关部门，立足当地实际、着眼于农民需要，面向市场，以农村实用技术培训为重点，开展各类教育培训活动，不断增强农村劳动力掌握和运用先进实用技术的能力，提升农村劳动力的致富能力和创业能力。 在各镇成人教育中心校及各级各类培训机构的共同努力下，2006年我市各级各类培训达104824人次，其中完成农村新增和剩余劳动力转移培训11129人，经教育培训农村劳动力转移数为6845人；完成农村致富骨干培训8485人；完成城镇企业下岗（失业）转岗职工培训9745人，其中培训后再就业人数达到3721人；完成农业实用技术培训25042人；农民创业培训7430人。推广农业科技致富项目共48项，辐射农户数9352户，直接经济效益17739.3万元。 随着我市工业化与城市化的迅速发展，全市城镇建设规模日益扩大，失地农民与来太务工的农民工大量增加。为帮助并促使这部分人实现农村到城市的转化，我市各镇成校与镇劳动力保障就业所联合，一直坚持积极实施失地农民就业指导培训，帮助失地农民转变就业观念，学习专业知识技能，增强就业能力，从而增加其就业成功率，并注重对失地农民进行相应职业知识和职业道德的培养，着力打造其“城市化”、“现代化”的能力。与此同时，各镇成人教育中心校还积极主动协助镇有关企业，组织对农民工、外来工培训，全市全年乡镇企业职工培训数达20432人次。在乡镇企业职工培训中，各镇成人教育中心校创造性地结合不同企业生产要求，针对性地进行相关技能培训。理论与实践相结合的培训方式使农民工、外来工在短期内迅速获得相关生产知识，掌握相关生产技能，完成自身“社会化”，有力地推动了农村劳动力转移工作与进程。 为进一步突出我市江南鱼米乡之个性，各镇成人教育中心校大力联合农业部门，积极推动农科教结合基地的建设，并努力发挥其辐射培训功能。目前，我市已有省级农科教结合示范基地1个，苏州市级农科教结合示范基地4个，全市乡镇农科教结合示范基地占地面积1100亩，专职人员49人，总投资达3000万元。在各镇政府的领导下，在各镇成人教育中心校的协调下，各农科教结合示范基地通过科研示范与实验推广，引导广大农民掌握农业实用技术，提高农业生产水平。如今，双凤镇的养禽业、水产养殖业和蔬菜种植业三大特色农业争奇斗妍；浮桥镇的塑料温室种植、盆景移栽技术、绿色有机产品系列初具规模；璜泾镇的无公害蔬菜种植、苗木基地日益壮大；浏河镇通过各类绿色基地的不断建立奋起直追，正着力将自己打造成上海的后花园。基地的蓬勃发展与功能辐射，提升了各镇农民科技运用能力，激发了农民学科技、用科技的强烈兴趣，活跃了农村经济。双凤镇年初已拥有各类种养专业户3000多户，城厢镇拥有科技致富示范户134户，“基地+农户”的发展模式推动着我市农村经济发展迈上新的台阶。 2、以创建工作为抓手和切入点，健全软硬件设施，打造自我特色，推动社区教育工作的全面发展。 终身学习理念的落实与学习型社会的构建，需要以强大的街道、社区教育为基础。在推动社区教育事业发展的过程中，我镇各成人教育中心校以各类创建工作为抓手与切入点，多方筹措资金，努力健全软硬件设施，并通过发动群众，打造自我特色，寻找到突破口，推动社区教育工作的全面发展。 沙溪镇结合省级乡镇社区教育中心的创建工作，逐步把社区教育工作作为社区建设的重要内容纳入了地方经济社会发展规划，进一步健全了社区教育委员会、社区教育中心领导班子、社区教育中心专职人员及兼职教师队伍。全面建立了相应的规章制度和活动计划，明确了各有关部门的工作职责和考核制度。在镇成人教育中心校的组织协调下，镇财政所、劳动站、文化站、民政办、计生办、司法、工会团委、妇联、农技站、党校、人口学校以及辖区内各中小学，按照各自职责，积极配合社区教育中心开展工作。全镇已初步形成“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育工作管理体系和运行机制。在社区教育中心的领导与组织下，沙溪镇社区教育以“关注民生，教育富民”作为开展社区教育的重点工作，积极有效地实施现代农民教育工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用技术培训工程、“两后双百”培训工程、新市民教育培训工程等“五大培训工程”，为社会主义新农村建设提供扎实有效的服务。2006年度，沙溪镇社区教育中心在上级主管部门的领导下，在各条线的指导、配合、协调、参与下，举办了各级各类培训班630余期，培训人数45560人次，占全镇常住人口的52.2%,其中劳动力转移培训2312人次，转移农村剩余劳动力和失业下岗工人1738人次。老年人、残疾人、外来人员接受培训率均在50%以上。 此外，我市浮桥镇结合省级农科教结合示范基地创建工作、双凤镇结合苏州市级农科教结合示范基地创建工作、浏河镇结合苏州市级社区教育实验区创建工作、城厢镇结合苏州市级现代农民教育中心创建工作，精心组织、巧妙嫁接，把各镇社区教育工作不断推向前进。 在创建工作中，各镇科学规划，创新思维，精造自我特色，巧设工作突破口，推动了各镇社区教育工作的快速发展。浏河镇以健全教育网络，强化硬件建设为推进社区教育之基、以开展群众性文体活动为社区教育之引领、以法治建设为社区教育之保障，以各类教育培训工作为社区教育之核心，以学习型组织建设为社区教育之精义，全方位、多维度地推动社区教育，使千年古镇重焕夺目光彩。 3、狠抓省“5112”教育富民工程，积极实施现代农民“致福工程”，做好农村致富骨干培训，全面提升我市农村生产力，不断提高农村居民生活水平。 2006年，我市各镇围绕省“5112”教育富民工程和现代农民“致福工程”，积极调整优化农业结构，努力开辟农民增收新途径，把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为工作的重点，进一步创造条件，大力培育农村致富带头人。各镇相续开展乡村基层干部、农业科技骨干、农村经纪人等教育培训，把他们培养成觉悟高、懂技术、善经营、会管理的农民骨干和农村科技致富的带头人，努力提高农村致富带头人的科学文化水平，不断增强其参与市场竞争的能力。各镇借助广播、报纸、网络等媒体，以集中培训、现场指导、印发资料、收看录像等多种形式开展技术指导。据统计，今年我市科技致富骨干、农村经纪人、信息员、营销员等农村致富骨干培训达8485人次，极大地壮大了我市农村致富带头人队伍，为全面提升我市农村生产力，不断提高农村居民生活水平奠定了坚实的基础。 4、强化网络建设，利用高科技手段增大教育培训面，丰富教育培训方式与内容，实现即学即教的教育培训模式，使教育更好地服务于经济建设。 网络以其传输即时性、操作灵活性、学习便捷性、内容丰富性而日益成为教育的重要手段。随着网络的迅速发展与普及，网络介入成人教育事业已成必然。我市成人教育采用网络手段还处于起步与摸索阶段，但可喜的是，有部分乡镇通过自己的实践获得了一定的经验，并达到了一定的效果。沙溪镇为全面提高农村青年的职业技能，从源头上提高农村青年的科技水平和创业能力，成人教育中心校除面向广大农民群众开设大、中专学历班外，还利用社区信息服务网站，向农村青年提供网络信息服务，网络远程教育服务，开设企业文化、人力资源管理、市场营销、计算机基础、ISO9000等课程辅导等网上教育课程。在教育资源整合过程中，沙溪镇也大力推动了社区网络教育信息资源的整合，利用网络技术和现代远程教育技术，依托中小学校校通网、党员基层网的网络资源，建立和完善了社区教育信息服务网，把各网络上有价值的资源，及时地组合在一起，把致富信息和技术及时送到农民手里，为社区居民提供丰富的教育内容，初步实现了社区、单位、用户三级数据传输和信息资源共享。目前，我市沙溪、璜泾、浮桥三镇成人教育中心校已建成了自己教育网站或网页，双凤镇成人教育中心校的网页已制作完毕准备上传，陆渡镇成人教育中心校的网站也正在积极筹建中，浏河镇、城厢镇的网站建设也纳入了成人教育发展规划。相信，我市成教事业会伴随着网络的蓬勃发展又迎来一个春天！ 二、进一步加强成人教育阵地建设，增加社区教育投入，不断改善办学条件。 成人教育中心校是农村成人教育主阵地。我市各成人教育中心校基本达到苏州市合格成人教育中心校标准，但办学条件还不是很理想。本着加强成人教育事业投入和基本建设标准化的目标，我市今年共下发成教事业专项经费35万元，为各成校改善办学条件提供了有力资金支持。 与此同时，各镇也通过多种方式解决并确保社区教育的投入，浏河镇投入60万元为5个社区教育中心配置了图书阅览室、影像室和培训场地，购买了培训设施，又投资20万元为所有的党员中心户添置电视电影放映设备，为他们订阅党报党刊等学习资料，另外，通过鼓励社会力量捐资助学等形式筹措资金10多万元，切实解决了社区教育的投入，极大地夯实了社区教育基地的建设。 三、认真做好社会力量办学管理工作 依照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，根据省市教育部门的有关要求，对照《江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试行）》和《江苏省非学历教育培训管理办法（试行）》，我市教育行政部门加强与宣传、财政、审计、物价等部门的协作、配合，按照国家有关行政管理、财务管理等有关规定要求，加强对民办教育机构的指导和监督。一年来，下大力气整顿规范我市非学历民办教育机构的办学行为，对非法办学者以及超越许可范围的非法办学行为进行坚决查处。2006年年底至2007年年初，按上级要求对我市非学历民办教育机构进行了年度教育情况统一检查，重点检查了各教育机构遵守国家有关法律、法规情况、自觉接受省、市教育行政部门协调管理的情况、办学条件达标情况、教育教学情况、教学质量和社会评价情况，并对各教育机构进行了统一的财务审计。对符合条件的教育机构继续予以批准和支持，对公办教育机构及财政拨款事业单位向社会举办的非学历教育机构继续做好备案管理工作。 回顾2006年，我市成人教育工作在认真贯彻落实省市有关工作会议提出的各项要求的前提下，积极实施教育富民工程，努力为农村培训各级各类人才，以扎扎实实的行动为农村经济和社会发展做出了自己应有的贡献。但我们也要清醒地意识到：我市的成人教育现状与新形势下农村发展的新要求，还存在不小的差距，各校在基地、队伍等基础建设方面差距较大，各校的事业发展也不平衡，个别学校的工作还比较被动。在新的一年里，各校必须认真加以反思，总结经验，发扬长处，克服缺点，不断完善各项工作，促进我市农村成人教育事业的健康发展。 太仓市2007年度成人教育工作要点 一、指导思想 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，全面贯彻科学发展观，响应市委市政府提出的“科教兴市”战略，以富民为主题、服务为宗旨、就业为导向，加快布局调整，优化教育资源配置；以实施现代农民教育工程，推进社区教育为契机，加强基础能力建设，推进内涵建设，认清形势，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，努力探索成人教育改革发展新路子，做优做强成人教育，促进教育公平又好又快地发展，为全面达小康，建设和谐新太仓做出新贡献。 二、主要工作及措施 （一）继续加强现代农民教育培训力度。各校要进一步端正思想，与有关部门通力合作，努力为富民大局服务。进一步提高认识，树立强烈的服务意识、责任意识，紧紧围绕农民教育培训工作目标，主动承担起提高农村劳动力素质的重任。加强同农业部门、科技部门的联系与合作，大力开展农村劳动力培训、科技致富培训，积极培训农业致富带头人，全面提高农村劳动力的文化素质、技术水平。努力完成上级部门下达的教育培训任务，力争2007年全市组织农村人员各级各类教育培训总量达10万人次以上，农村劳动力培训达8000人次以上，培训农村致富带头人2000名以上。 （二）积极做好现代农民教育各项创建工作。各校要以创建为抓手，促进农村教育培训工作的积极开展。接苏州教育局通知，2007年起不再实施“苏州市级现代农民教育中心”评审工作，新开展“苏州市级街道社区教育中心”创建评审工作。根据我市农村实际及上级教育部门的要求，2007年我市争取创建省级乡镇社区教育中心1个、省级农科教结合示范基地1个、苏州市级街道社区教育中心1个、“苏州市级农科教结合示范基地”1个、“苏州市级社区教育实验区”1个、“苏州市级农业信息服务网站”1个，努力做到“镇镇有目标，镇镇出成果”。 （三）继续加强阵地建设，努力提高服务能力。各成校须重视加强自身建设，积极争取政府的重视和支持，努力加强培训基地和师资队伍建设，为农村教育培训工程提供支撑。要进一步做好农村教育培训工作，必须保持乡镇成人教育中心校专职教师队伍的稳定，建立一支数量足够、素质较高、结构合理、专兼结合的教师队伍。2007年，各镇要努力按农村总人口的万分之1.5的比例，配备成校干部与教师。鼓励乡镇成人教育中心校及有关成人培训机构面向社会聘请有实践经验的科技人员，充实专兼职教师队伍。同时要加强培训基地建设，加大培训基地的投入，添置配齐必要的教育教学设施，进一步健全培训制度，落实培训目标，努力为提高教育培训质量提供各方面的保证。 （四）打造本地特色，寻找突破口，进一步推动我市社区教育的发展和终身教育体系的建立。各成校要认真学习和实施《苏州市终身教育实施工作方案》，贯彻落实市政府提出的建设学习型城市精神，结合我市经济和社会发展的实际，按照“实事求是，因地制宜，分区规划，分类指导，分步实施，注重实效”的原则，寻找突破口与侧重点，推动我市社区教育的发展和终身教育体系的建立。各镇应根据自身的实际，做大做强特色教育项目，以特色项目为龙头，实现社区教育的突破与进步。通过提供多样化的学习和教育服务，以适应不同群体工作、学习的特点和需求，通过树立典型、示范引路、以点带线、以线引面，逐步形成以社区为中心的各类教育协调发展。各镇要认真制定年度社区教育实施计划，大力推进学习型组织建设，充分利用各种教育手段，营造终身学习的良好环境，推动我市学习型城市的建设。 （五）加强网络建设，延伸教育手段，提高教育效率。网络与教育的结合能催生巨大的教育效益，网络的建设能延伸教育服务手段，提高教育服务效率。结合省、市农业信息服务网站创建工作，要求我市各成人教育中心校加强网络建设，各成校在2007年度内必须建立自己的网站或网页，并通过丰富内容、优化资源提高点击率和访问率。有条件的乡镇，要努力构建成人教育中心校信息服务中心、村级信息服务站和农户信息服务点三级网络体系，多层面、多维度传输时事新闻、党和政府的政策方针、科学知识与实用技术，满足农民学习和接受教育的需求。 （六）建设老年学校和办学点，加强老年教育工作。老年教育的良好开展具有重大的社会意义，它关系到学习型社会的形成与终身学习体系的建立，必须高度重视。各成校要认真学习领会苏府办[2005]93号《关于进一步加强苏州市老年教育工作的意见》的精神，有条件的按照《苏州市教育现代化老年大学办学标准》，举办老年学校；条件不够的，举办老年教育办学点。 （七）进一步加强常规管理工作，切实提高办学水平。管理增效益，管理出效率。各校要根据《太仓市成人教育中心校办学水平评估表》有关要求，认真开展日常工作。通过制定教育计划、完善校务工作日志、做好各级各类培训、推进社区教育和劳动力文化指数调查资料的收集整理等相关工作，切实提高自身的管理和办学水平。各校尤其要重视培训资料和各类文书档案的归档管理工作，注重过程化管理，不断提高管理的科学性、规范性，做到资料齐全、档案翔实、记载细致、条目清晰。 （八）进一步强化成人教育的宣传、检查和理论研究。各成校要充分利用广播、黑板报、会议和简报等多种方式，大力宣传成人教育在经济建设和社会发展中的重要作用，宣传公民素质教育的必要性，传播终身学习和终身教育的观念，从而提升全社会对成教工作的认识高度，推动全社会对成教工作的支持与参与。教育主管部门要进一步完善成人教育评估体系，不断改进评估方法，结合相关文件精神和上级要求，制订合理的评估指标，加强实验区建设和检查扶持力度，促进成人教育健康有序发展。各成校与其教育工作者要进一步加强理论研究，以先进的教育理论引领成教工作，并在实际工作中进行理论的实践检验，善于敢于把先进理念与实际工作相结合，探讨出行之有效的符合我市实际情况的成教发展之路，开创我市成教工作新局面。 （九）继续做好社会力量办学的规范管理工作。严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试行）》和《江苏省非学历教育培训管理办法（试行）》的规定，加强对社会力量办学的规范管理工作。控制源头，把好审批关；提升档次，促进现有的办学机构改善办学条、提高办学质量；强化服务，加大对办学机构的支持力度，从而促进我市社会力量办学事业的进步，满足市民学习充电需求，推动我市学习型城市建设。 2007年太仓市现代农民教育任务分解表（参考数）
注：总人口统计口径是常住口径，统计时间2005年底。农业人口包含外来农民工。 现代农民教育有关项目创建计划表
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